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2017年工作总结及2018年工作要点

发布时间:2018-02-27发布部门:湖北省参事室阅读次数:

2017年,湖北省政府参事室在湖北省委、省政府的坚强领导下,在国务院参事室的指导支持下,深入宣传贯彻落实党的十九大会议精神,不断增强“四个意识”,立足服务湖北经济社会发展大局,锐意进取,求真务实,圆满完成了各项目标任务。

一、2017年工作开展情况

(一)质效齐升,着力提高参政咨询水平

2017年是“十三五”关键之年,湖北参事咨询工作,聚焦重点热点,突出质量导向,着力提升课题调研和参政议政的质量效益。全年共呈报参政建议23份,情况反映2份,鄂参参阅件12份,修改法律法规草案及重要文件5份,参事建议领导批示率100%。

一是选题更加科学。选准题是做好参政咨询工作的首要任务,也是参事参政议政的一项基本功。我们十分重视参事调研课题的征集工作,坚持以质为帅、彰显创新、打造精品总体思路,科学编制课题计划。在往年征题方式的基础上,增加了参事组长及相关课题负责人集体审题的环节,召开重点调研课题评审会,采用票决办法,差额推选出重点课题。今年重点课题加自选课题的编制安排,涉及到“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念的各个方面,丰富了参事建议的内容,体现了参政议政的多元化。由于选题更加科学民主,一些建议得到了省领导的重视。《关于扎实推进全省乡镇生活污水治理工作的建议》,聚焦乡镇生活污水处理热点问题,直面我省农村生态短板,着力解决政府百姓关切,提出的建议务实中肯。王晓东省长要求曹广晶副省长,“要高度重视所提建议,着力协调解决建设中存在的问题,确保工程有力有序推进。”黄楚平常务副省长批示,“建议具有针对性和建设性。”要求有关部门“应予重视并合理采纳。”曹广晶副省长指出,“乡镇生活污水治理是大事、是长远的事,要用系统思维去谋划、建设、运营,运营的制度、政策、环境都要配套。”并在建议内文中作了大量批注。省政府办公厅、省住建厅正在就落实领导批示,围绕此项工作开展督办。

二是调研更加深入。参事们积极适应调研工作新常态,深入市县、乡镇、学校、厂矿、企业等基层一线“接地气”,潜入基层民众之中“抓活鱼”,用“踏石留印、抓铁有痕”的务实作风,不断书写新时代参事精神。全年,组织参事赴省外调研10余次,邀请省直部门介绍情况50多家(次),省内调研范围涵盖30多个市县。由于调研深入,建议撰写质量较高,省领导的肯定性批示越来越多。《关于我省江河湖库水系连通的调查与建议》,曹广晶副省长指出,“建议很好”。要求“请专业设计院系统研究,提出规划方案。”并强调“过去治水,偏重防洪、防灾,而对环保生态方面有所疏忽,在三峡、南水北调等大型骨干工程建成,重大水灾防范有了根本措施,生态环保压力越来越大的今天,再反思、再修正,重新规划是十分必要的。”黄楚平常务副省长表示同意曹广晶副省长的意见,要求“相关部门认真阅研。”

三是更加注重时效。参政建议的时效性是做好参政咨询工作的生命。参事们进一步树立了“时间就是效益、时间就是生命”的观点,提出了一些具有“战略眼光”和“前瞻性”的建议,得到了省领导重视。湖北高等教育一直大而不强,省属没有一所高水平的高校,针对这一突出问题,年初,郭生练副省长要求参事们在一个月内完成湖北高等教育供给侧结构性改革的调研。接到任务后,我们及时成立课题组,细化分工,采取双执笔人制,集思广益、优质高效的完成了《关于推进湖北高等教育供给侧结构性改革的建议》,得到了黄楚平、郭生练等省领导的重视,指出“建议有重要参考价值”,要求“有关部门认真研究并采纳。”民生问题一直是省政府参事关注的重点难点问题,《欧洲“毒鸡蛋”事件对我省的影响及应对》,抓住突发问题,结合湖北实际,第一时间向省领导提出了应对建议和意见,受到了省领导的高度重视,黄楚平常务副省长要求,“省农业厅要高度重视,引以为戒,积极主动做好我省防范等工作。”

四是跟踪推进有力。不断完善建议报送和跟踪反馈机制,继续坚持参政建议呈报、批示、反馈登记备案制度,集中精力做好参政建议的跟踪问效工作,对领导的批示进行及时有效跟踪,确保建议取得实效。紧紧围绕省委、省政府阶段性中心工作,合理安排建议的整理呈报,并及时将省领导批示的参政建议转相关部门办理,定期进行跟踪,并将领导批示情况及时向参事反馈,提高了参政建议的转化率。省政府办公厅以《政府情况通报》(2017年第25期)的形式,向全省印发了《2016年参事建议办理情况》,这对于落实省领导建议批示精神,保护参事工作积极性,进一步增强参事工作影响力具有重要意义。《关于重视和解决红安教育基地营运困难和安全隐患的建议》得到了省委书记蒋超良的重要批示,省委常委、省委宣传部部长王艳玲随即带领省委办公厅、省委宣传部相关负责同志赴红安教育基地实地调研,并召开由省直相关单位,黄冈市相关市县、部门参加的现场办公会,解决该基地存在的具体问题。目前,该基地存在的一些主要问题已经得到初步解决。武汉城市国际化建设问题一直是参事们关心关注的重点问题之一,《关于推进武汉城市国际化的几点建议》分析透彻,定位精准,方向明确,针对性强,得到了王晓东、黄楚平、曾欣等省领导和万勇等武汉市领导的批示,指出“这是一份高站位、高水平、高质量的调研报告,体现了宽广的国际视野、超前的战略思维、务实的工作作风,值得认真学习借鉴!”要求“武汉市政府相关部门积极研究,认真采纳,并向省政府参事室和马大强参事等致谢。”武汉市就此问题召开专题会议进行研究和部署,对办理情况作了专门回复,表示将进一步推动武汉国际化城市建设工作。

(二)勇于创新,积极拓展参政咨询平台

坚持实施内引外联,不断创新思路:上联国参、省委、省政府,积极争取政策支持;横联省直单位和相关部门;外联兄弟省市政府参事室;下联市州。多渠道拓展参事信息服务平台和参政咨政形式,参事广泛发声,展示风采,湖北参事工作影响力不断扩大。

努力运用维系好传统参政形式。梁亚莉参事参加了省委书记蒋超良主持的专家学者代表座谈会,对起草省第十一次党代会报告提出意见和建议,超良书记对梁参事的发言给予了充分肯定;周培疆、梁亚莉等参事在省政府征求政府工作报告修改意见座谈会上发言,参事的发言立足省情,见解独到,得到了黄楚平常务副省长的充分肯定;龚朴、牛琳霞参事参加了由国务院参事室、国家质检总局联合主办,新华网承办的“2017国是论坛”;占世良参事参加了由上海市政府参事室主办的“上海第十一届参事国是论坛”,主持“让城市发展更安全”专题讨论并发表政见,他提交的论文受到主办方赞赏;魏建国参事参加了由重庆市政府参事室主办的“培育开放型经济新优势研讨会”,并作题为《以开放式创新推动开放型经济发展》的发言。全年组织参事修改法规规章草案及重要文件十余份,不断提高修改水平和质量,得到相关单位一致认可。

完善参事信息服务引领机制。积极联络相关媒体,占世良、董尚荣、彭智敏等参事在《湖北日报》、国务院参事室《工作通讯》、《中华建设》等媒体上发声,宣传了参事工作,展示了参事风采。2017年,李新水参事就三农问题接受了湖北电视台采访并作客三农直播节目;张一敏参事就转型升级绿色发展话题接受了湖北卫视采访;董尚荣参事就学习贯彻党的十九大精神接受了湖北卫视的采访。全年编印了四期《鄂参通讯》和《2016年湖北参事工作文集》,制作了《2016年湖北参事工作回眸》纪录片,较好的宣传了湖北参事工作;向参事、参事工作联络员和机关工作人员定期发送《鄂参快讯》手机报,扩大参事知情渠道;发挥参事工作新闻通讯员作用,积极向国务院参事室《国是咨询》、《工作通讯》等杂志和网站投稿,全年共登载湖北参事工作信息7件;各参事小组活动室装修一新,配备了电脑等信息服务工具,为参事获得信息咨询提供了便利条件。

积极开展对外交流合作。接待国务院参事室来鄂调研3次,接待外省市参事室来鄂调研10余次,陪同赴省内20多个市县进行调研,协调邀请30多家(次)省直相关部门介绍情况。向河北省政府“新型智库建设”调研组提供了近年来湖北加强参事队伍建设、提高参政咨询质量的经验材料。继续同天津、广东、黑龙江参事室开展四省市联合调研,联合调研组一行在武汉召开“创新驱动”课题调研座谈会,先后赴武汉东湖高新区和襄阳市高新区开展调研,并先后赴黑龙江、广东、天津等地开展联合调研,已形成调研报告上报国务院参事室。

组织参事发挥监督作用。完善参事民主监督工作机制。陶应发、张一敏等参事分别参加了省委对随州市、神农架林区2016年度工作的考核活动,陶应发参事代表考核组起草了考核意见;刘烈玉、董尚荣等参事作为省委市县换届巡察组组长,分别赴仙桃市、潜江市、天门市,十堰市、神农架林区开展巡察,并对相关市党委常委“两学一做”专题民主生活会进行了督导,出色完成了省委交办的任务;谢文敏、潘世炳参事被聘为省政府办公厅特邀督察员,参加了湖北省加强政府部门履职尽责督促检查工作;赵志飞参事任省委对省直单位领导班子换届考察第十二组组长,代表省委对省农业厅、省林业厅、省科技厅、省南水北调局领导班子和领导干部进行了考核;梁华东参事随同九三学社湖北省委一行,赴襄阳市开展脱贫攻坚民主监督工作。

(三)制度引领,不断强化参事队伍建设

面对新时代新情况新问题,主动适应参政咨询工作新要求,创新和完善参事工作机制,充分调动参事工作积极性,不断提高参事参政咨询能力。    

一是完善选聘机制优化队伍结构。牢牢抓住参事队伍建设这一关键,着眼新时代新要求,不断优化参事聘任工作。2017年,按照“规模适度、结构合理、进出有序、管理规范、充满活力”的总体要求,进一步解放思想,完善选聘机制,严格参事推荐、考察、审批、聘任等程序,精心遴选新聘参事19位,为参事队伍增加了新鲜血液和活力。按时办理7位到任参事解聘手续,为离任参事制作《业绩纪念册》,组织离任座谈会,并将《离任通知书》函寄离任参事所在单位和有关部门,保持参事队伍流动有序。

二是完善教育机制增强业务能力。为使省政府参事进一步了解实情、拓宽视野、增长见识,结合参政建议调研课题,全年共组织4次参事集中考察活动:组织省政府参事到中国农业科学院油料作物研究所对我省的油料发展情况进行考察调研;组织省政府参事对我省自由贸易试验区建设的情况进行考察调研;组织省政府参事到武汉市江夏区结合全省参事工作理论研讨会一并考察;组织省政府参事赴黄石“生态立市”绿色发展情况考察调研。不断强化参事工作理论研究,组织召开以“政府参事的责任担当”“参事统战工作的新作为”“如何提高建议质量打造参政精品”为主题的理论研讨会。会议采取半年工作总结与课题研究、理论探讨与主题发言、辅助讲座相结合的形式,加强会议的针对性,提升研讨质量、增强吸引力。会议产生了一批质量较高的研讨成果,会后已编印成册。

三是完善培训机制开阔视野思路。不断创新培训形式,丰富培训内容,进一步提升参事综合素质,更好发挥参事作用。坚持以参事主题学习讲座的形式对参事进行综合素质培训,全年举办“文学与想象”“中国(湖北)自由贸易区建设基本情况”“学习贯彻省第十一次党代会精神”“当前人民币汇率问题”“构建人类命运共同体与中国精神”“学习贯彻党的十九大精神”为主题的6期参事学习讲座。选派参事参加国务院参事室培训,谢文敏、梁华东两位参事在第八期全国政府参事学习培训会上提交论文并作交流发言。组织新聘省政府参事和襄阳市政府参事业务学习培训,加深新任参事职业认同,增强责任意识。坚持组织参事出境、出国交流,通过以访代训的形式,开阔参事眼界见识。全年组织两批参事出国交流调研,分别就水土保持与生态文明建设、文化事业发展和文化产业合作进行考察交流,调研成果转化为建议上报省政府,得到省领导的批示肯定。  

四是完善考评机制激发竞进活力。不断创新参事管理制度,建立了2017年度参事工作台帐。将每位参事的参政咨询、统战联谊、学习考察、理论研究等年度工作实绩内容,进行分门别类,实时统计参事年度履职信息,量化考核数据,为参事的年度绩效评定提供分析依据。规范参事业绩档案管理,及时为参事建立业绩档案,完整保存参事任职期间履职轨迹。严格按照考评规定标准对参事2016年度工作进行评定,周培疆等15位被评为“先进参事”,石聿新等19位参事获得“参政建议一等奖”、张星久等27位参事获得“参政建议二等奖”、朱英国等10位参事获得“参政建议三等奖”;沈海宁参事获得“统战联谊奖”;马美湖等9位参事获得“支持参事工作奖”。完成了2016年党员省管领导干部参事年度考核工作,梁亚莉、刘烈玉等2位参事考核评定为优秀等次。

(四)凝聚共识,充分发挥统战联谊作用

坚决贯彻落实新时代统战工作要求,充分发挥自身组织优势,践行统战职能,整合统战资源,利用参事影响力和号召力,广泛调动各方积极性,增强界别凝聚力,扎实做好统战工作。

广搭平台,丰富统战联谊载体形式。组织参事列席省两会,大家认真参政议政,踊跃建言献策。安排易凤兰、周培疆、熊战勋、周勇等4名参事参加省委双月座谈会,分别针对“提高劳动者技能促进就业创业”“深化我省供给侧结构性改革”“加快推进中国(湖北)自由贸易试验区建设”“加快湖北长江经济带生态保护和绿色发展”4个主题积极建言。连续第6年组织“双十”捐赠活动,来自海内外29家民间收藏团体、96位民间收藏家和武汉辛亥后裔向辛亥革命博物馆无偿捐赠实物154件(套),进一步丰富了辛亥革命博物馆的馆藏,扩大了湖北文博事业的影响力。另外,组织参事参加了孙中山先生诞辰150周年纪念、辛亥革命元勋石瑛先生纪念、统一战线迎新春茶话会、出国境外事专员培训班等活动,进一步拓展了统战联谊渠道。

内引外联,充分发挥参事促进会和联络员作用。进一步完善参事促进会和参事联络员管理制度,深入发掘促进会和联络员两大“品牌”优势,推动参事统战工作不断创新。利用参事活动促进会人才资源和平台资源,调动理事会员参与各项活动积极性,广泛吸收有识之士加入到统战工作中。组织促进会理事参加参事学习和考察活动,部分促进会成员直接参与“双十”捐赠,为活动圆满成功发挥了积极作用。注重同联络员保持经常性沟通交流,邀请联络员参加相关会议活动,评选表彰先进参事工作联络员,定期向联络员寄送文件资料,发送《鄂参快讯》手机报,为联络员履职提供必要条件。各参事工作联络员积极发挥作用,为参事调研、课题研究提供了优质高效服务;积极向本级政府及相关单位宣传参事工作,争取支持、凝聚共识,扩大了参事工作影响力;襄阳市率先成立参事室,起到了很好的引领和导向作用,一些市州已将成立政府参事室提上议事日程。

整合资源,充分调动参事统战积极性 积极开展与国务院参事室及兄弟单位的沟通交流,互通资讯,相互协作,不断拓展合作领域和交流形式,整合资源在统战联谊中的作用发挥更加明显。注重与参事原单位的双向交流,及时了解参事待遇落实情况和单位支持工作情况,为多名参事解决了实际问题。同时也将参事任职期间的履职情况、调研活动安排及时通报给参事所在单位,最大限度争取支持,克服参事工作阻力,牢牢把握工作主动权。不断强化与省政协、省委统战部、省委组织部、省外办、省台办等工作部门的联系,注重引导参事发挥界别统战作用,鼓励参事在党派、行业、协会等领域内积极发声,最大限度调动积极因素,凝聚力量。

(五)务实重行,全面加强机关自身建设

积极适应参事工作新要求,立足参事室职能任务,以党建工作为引领,狠抓队伍建设,机关服务保障能力不断加强。

深入推进“两学一做”学习教育制度化常态化。按照省委、省直工委要求,坚持以上率上,不断深入推进“两学一做”学习教育制度化常态化。充分发挥中心组示范作用,坚持中心组扩大学习,组织全体机关干部深入开展党的十九大精神、习近平系列讲话、《中央八项规定实施细则》等专题学习,不断提高机关干部政治理论水平。坚持以学促做,以知促行,扎实推进学做合一,组织广大党员干部赴百步亭等教育基地,坚持实地教育,开展“我为精准扶贫做实事”、“戴党徽、亮身份、践承诺”等主题活动,坚持引导党员牢记宗旨、不忘初心,“学”在经常,“做”到实处。全体机关党员干部思想得到升华,作风得到锤炼,素质得到提高。

强化支部建设,严格落实党建主体责任。紧紧围绕《关于落实省直机关党建工作主体责任和管理办法》,制定党建工作清单,压实党建工作责任。全年从党组、机关党委、支部三个层面,逐月细化,严格区分,确保责任清晰,任务明确,重点突出。不断完善三级联述联评联考制度,健全党员向支部述职、支部向机关党委述职,机关党委向省直机关工委述职的工作机制,推动责任压力向基层传导,切实把党建主体责任落到实处。健全支部管理制度,理顺组织关系,坚持领导班子成员联系支部,过双重组织生活,监督支部按期换届,推动机关党组织全面进步全面过硬。不断创新活动方式,健全完善制度,总结推广机关党支部工作法,深入开展“红旗党支部”创建活动,实现创建全覆盖,提升党组织整体功能。

狠抓机关党风廉政建设。落实全面从严治党要求,大力加强党组织思想、作风、制度建设,制定下发《省政府参事室2017年党风廉政建设工作要点》和《省政府参事室2017年党风廉政建设和反腐败工作责任分解表》,层层签订《党风廉政建设责任书》,加大压力传导,确保责任到人。定期召开党组民主生活会和党支部专题组织生活会,用早、用准、用足第一形态,使“红红脸、出出汗”形成常态,使党员干部感受到组织的关心、监督的存在、纪律的严明。充分发挥机关纪委协助和监督作用,健全领导班子成员调研督导、提醒谈话和支部书记向机关党委、机关纪委报告落实主体责任情况制度。强化党员领导干部全面从严治党主体责任意识,班子成员及处室负责人认真履行“一岗双责”,加大“两个责任”落实力度,压实党风廉政建设党组主体责任和纪委监督责任,自觉接受派驻纪检组监督,实行主体责任落实纪实制度,做到全程纪实、留痕管理。深入推进党的十八届六中全会精神贯彻,深入开展学习贯彻党内政治生活准则和党内监督条例,建设廉洁型机关,不断强化准则、条例、政治纪律、政治规矩执行情况的监督检查,推动党组、机关纪委全面履职。深入学习贯彻落实《中共中央办公厅印发习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示的通知》精神,不断深化作风建设,着力在调查研究、改进文风、履职管理上下功夫,力戒形式主义、官僚主义隐形变异。

扎实开展精准扶贫工作。坚持将精准扶贫工作纳入室主任办会议议程,明确分管领导和责任处室,逐项分解年度精准扶贫目标任务,严格落实主体责任。室领导多次率省政府参事深入帮扶贫困村开展调研指导,分析存在问题,提供帮扶建议。扶贫日,副主任谢腊泉带领4个支部党员代表,到驻点村开展“精准扶贫,你我同行”支部主题党日活动,与四岭子村党员一起,重温入党誓词,举行捐助仪式,走访慰问贫困户,参事室4位“爱心妈妈”多次到结对留守儿童家,了解儿童生活学习情况,送关怀送温暖。深入调研,精准识贫,根据贫困户的实际情况因户施策为贫困户建档立卡,累计走访贫困户约800多人次,接待来访人员150余人次,纠正了不符合条件的12户贫困户,标识了65户贫困户,经过动态调整,目前45户贫困户,重新完善了档案和扶贫手册,制定了可操作的精准扶贫、精准脱贫方案和措施。注重发挥优势,进行特色扶贫。邀请参事和专家到村进行调研,为村、镇发展出谋划策,争取资金项目。邀请参事和专家开展知识讲座和技术培训,帮助村民不断提高思想认识和文化素养,培养村民增强脱贫致富的本领。全年争取各类资金和项目约200多万元,在健全基层党组织、壮大村集体经济、加强农村基础建设、解决贫困户实际问题等方面,取得了明显成效,不仅完成了贫困户的年度脱贫任务,而且还摘掉了四岭子村后进村的帽子,实现了晋位升级,四岭子村在很多方面已经迈入先进的行列。

服务保障有力,机关事务运转高效。参事室全体机关干部以服务参事为己任,坚持主动谋创新,充分发挥主观能动性,适应形势,辛勤工作,勇于担当,甘于奉献,机关事务高效运转,服务保障有力。迎接省档案目标管理一级复查,并顺利通过考核;养老保险改革工作有序推进,经过历月收集材料、确认信息、三番审核,最终完成退休人员信息审核确认,已正式上线;机关办公楼维修改造工程费用支持全部到位,已按规定进行审计;机关老干部工作在落实政策、组织活动、提供心贴心、面对面服务的力度上不断加大,确保老干部思想稳定、心情愉悦;机关后勤、财务、文书、档案等工作扎实开展,全面深化改革、社会综合治理(平安建设)、法治建设、目标责任制、消防内保等工作任务较好完成。

一年来,湖北参事工作取得了一些成绩,但仍有很多需要完善提高的地方:政治理论学习有待加强,机关干部理论水平总体不高;面对新形势、新任务,制度完善相对滞后,工作创新活力不足;调研成果转化不够丰富,参政议政和调查研究形式仍需开拓创新。

二、2018年工作要点

2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年,决战全面建成小康社会进入关键阶段,湖北正处于大有可为的重要战略机遇期。站在新的历史起点上,湖北参事工作必须牢牢把握世情、国情、省情,立足湖北发展阶段性任务,以永不懈怠、一往无前的奋斗姿态,为湖北决胜全面建成小康社会,加快“建成支点、走在前列”进程做出新的更大贡献。

2018年,湖北参事工作总的要求是:全面贯彻落实党的十九大和省第十一次党代会精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念,立足“五位一体”总体布局“四个全面”战略布局,紧扣社会主要矛盾变化推进供给侧结构性改革为主线,围绕参政咨询、服务决策中心任务,抢抓机遇,锐意进取,奋力开启新时代湖北参事工作征程。

(一)创新思路,全面提升咨政水平

完善课题编制办法,增强选题的针对性。坚持省长出题、部门荐题、参事报题、参事室组题传统方式的基础上,进一步创新编制参事调研课题的方式方法,拓宽选题思路,丰富选题内容,使参政咨询工作与领导关心、百姓关注的问题更加贴近,更有可操作性。要突出重点,集中力量,努力打造高质量、有影响的精品建议,认真完成好省政府领导批准的综合性(重点)课题。

创新参事调研形式,增强建议的科学性。不断创新参事调查研究方法,以“非官化”为突破口,积极在实践中探索,使参事调研真正察到实情,使讲真话有坚实的基础。同时要发挥团队优势,加强研究、分析论证,以便得出客观、准确的判断和结论。大力营造敢讲真话的氛围,为参事独立思考创造条件,调动讲真话的积极性,让参事讲真话建真言成为常态。主动与国务院参事室、省直相关部门和外省市参事室联系,确定合适课题,适时开展联合调研。对联合调研成果予以重点推荐,质量高、效果好的建议通过国务院参事室上报国务院领导。

改进建议呈报方式,增强咨政的时效性。总结完善参政建议、情况反映、鄂参参阅件分类报送的传统形式,对于带有全局性,比较重要的建议可采取专报形式直接报送相关省领导,也可以以参事本人的名义直接报送相关省领导,充分利用“直通车”方式报送参政建议的优势。积极联系省政府办公厅,进一步加强同相关部门的沟通衔接,逐步完善和优化建议呈报流程,提高公文运转效率。积极争取召开省长与参事座谈会,提前谋划,大力推动,进一步拓宽参事参政议政渠道。

加大建议督办力度,确保领导批示意见落到实处。对经领导批示的参政建议进行实时跟踪问效,充分运用省政府办公厅督查室的督查力度,加大对批示办理的参政建议跟踪落实的力度,对重点建议进行专门督办,对部分建议可到办理落实的部门进行调研回访,还可以让提出建议的参事参与督办。要做好参政建议的登记备案,以备查询和年终评奖。

(二)规范管理,不断加强队伍建设

加强参事队伍建设。按照严把入口、畅通出口的思路,严格标准,公正遴选;重点考察学术背景、专业造诣、职业道德、创新精神;坚决辞聘与参事身份、地位、才干、品格不相符合的参事。将《政府参事工作条例》规定的聘任、辞聘标准、条件具体化,认真施行。加强考核管理,做到奖优罚劣。坚持举办好一年6期参事学习讲座、一年一度理论研讨会等活动,为参事学习交流创造良好条件。

加强参事联络员队伍建设。改进参事联络员工作方式,更好发挥参事工作联络员作用。加强经常性的联系和沟通,使其了解和掌握参事工作的部署安排和进展,年度调研工作也可征求有关联络员的意见,适时开展联合调研,鼓励参事联络员开展一些横向学习交流,邀请联络员出席年度参事工作会和参事工作理论研讨会,探讨、交流支持参事调研工作方面的经验做法。积极建立健全参事工作联络员考评机制。

加强机关干部队伍建设。建立健全管理制度,切实提高队伍建设水平,坚持内强素质、外树形象,着力打造充满战斗力和凝聚力的机关干部队伍。坚持把思想政治教育摆在首位,从严管理,强化监督,经常性开展党员干部教育活动,不断提升机关干部党性觉悟。注重干部能力建设,强化教育培训,积极开展学习讲座、知识能力测试、干部大讲堂等活动,营造浓厚学习氛围,全面提升机关干部理论素养和业务水平。强化党风廉政建设,贯彻全面从严治党要求,压实主体责任,认真落实中央八项规定精神和省委六条意见,致力形成求真务实、艰苦奋斗、锐意进取的良好精神氛围。

(三)拓展平台,广泛开展统战联谊

不断强化统战意识,引导参事积极发挥统战职能,努力为新时代湖北社会经济发展凝聚最广泛的社会共识。

一要拓宽统战联谊渠道。按照党的十九大部署,继续深入做好新时代新形势下的爱国统一战线工作,广泛搭建多元化联谊平台,以形成共识,凝聚力量。积极组织参与统战联谊活动,发挥参事同社会各界联系广泛的优势,鼓励党外参事以双重身份参加界别交流,并以此加强同社会各界联系,扩大参事影响力,增强统战联谊的广泛性。

 二要广泛运用活动载体。组织参事参加国务院参事室国是论坛、上海国是论坛等对外学术交流活动,增强区域联谊;协助举办“双十”捐赠活动,不断扩大活动社会影响力;组织参事参加省两会、省委双月座谈会、《省政府工作报告》征求意见座谈会等政务会议,促进同其他部门之间的交流;组织好4次参观考察活动,丰富参观考察形式,拓宽统战工作平台;在课题调研过程中,要主动深入界别群众,广泛联系和团结群众,促进界别和谐稳定。

 三要充分发挥促进会优势。勇于创新思路,开拓进取,激发参事活动促进会组织活力,运用好社团的独立性和自主性,努力在联谊的灵活性、多样性上下功夫,不断提高促进会的影响力,吸引招纳更多的有志之士加入到促进会中,条件成熟的可以作为参事的后备人选进行推荐考察。

(四)强抓党建,优化服务保障能力

不断完善服务机制,提升服务水平,推动机关干部能力素质全面提升,努力为参事提供良好的工作环境和服务保障。

全面贯彻落实党的十九大精神。把学习贯彻落实党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务。党组成员和支部书记要率先垂范,切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,以上率下,带头学习,抓好落实,推动机关党员干部和全体参事更加自觉地以新思想引领新实践。湖北参事工作要以十九大精神特别是习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,把十九大精神融入各项具体工作中,在实践中融会贯通,对今后五年乃至更长时间的工作进行审视完善,科学谋划新时代的新思路新举措,努力开创工作新局面。

不断提升党建工作水平。坚持抓好机关党建工作,严格落实全面从严治党要求,继续强化“两个责任”落实,切实抓好党风廉政建设。狠抓支部建设管理,健全完善机关党支部学习教育、换届选举、“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党务公开等系列制度,形成体系,促进责任到岗到人。狠抓党员党性教育,坚持把增强党性作为提升党员干部素质的抓手,大力推进党员干部教育培训,把党性教育融入干部教育培训,激发党员干部工作热情。狠抓支部党建活动落实,扎实开展“支部主题党日”、专题组织生活会、民主评议党员等主题活动。

增强服务保障能力。加强参事室机关制度建设,对原有的规章制度进行梳理修订和补充完善,使室机关的各项工作有章可循,努力做到用制度管人,依制度办事,靠制度管财,以制度治室。坚持打造服务型机关,以增强素质、优化服务、提高质量为目标,积极完善更新办公硬件设施和软件功能,强化后勤保障。重视并做好离退休干部工作,落实好老干部政治和生活待遇,帮助解决实际困难,组织开展文体活动。

扎实开展精准扶贫工作。持续开展精准扶贫,做好新老队员工作衔接,注重把握精准度,确保扶贫实效。明确工作定位,协调处理好同市、镇、村等各方面的关系,争取各方面的支持,耐心倾听百姓诉求,想群众之所想、急群众之所急、解群众之所困;明确工作队员职责,妥善协调新队员脱产后机关工作交接事宜,努力克服各项困难,确保工作队员沉得下去;不断开拓思路,争取资金和项目支持,确保帮扶实效;进一步完善规章制度,包括工作制度、学习制度、廉政纪律、考勤制度和参加村党支部组织活动制度,并严格执行作息时间和请销假制度,保证扶贫队员每月20天左右吃住、办公、劳动、工作在村;严格执行中央“八项规定”、省委“六条意见”和省委对扶贫工作队提出的“六不准”,严格要求、严格规范、严格约束,保持参事室党员干部的良好形象。

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